中共大连市委关于认真学习宣传贯彻

 

党的二十大精神的通知

 

 

       为深入贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》（以下简称《决定》），全面落实《中共辽宁省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》要求，扎实推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，结合大连实际，现就有关事项通知如下。

 

       一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确学习领会党的二十大精神，切实增强做好学习宣传贯彻工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉

       党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

       全市各级党委（党组）要组织党员、干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在大会期间和党的二十届一中全会上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记在军队领导干部会议、中央政治局会议、中央政治局第一次集体学习，在瞻仰延安革命纪念地，在陕西延安和河南安阳考察等重要会议、重要场合的重要讲话和重要指示精神，切实领会精神实质和精髓要义。要深刻领会党的二十大的主题，深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。

       全市广大党员干部群众要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习宣传贯彻党的二十大精神同贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，深入贯彻落实党中央决策部署及省第十三次党代会、市第十三次党代会精神，奋发有为做好改革发展稳定各项工作，加速推进“两先区”“三个中心”建设，奋力实现振兴发展新突破，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，走好走实中国式现代化的大连路径，向党中央及省委交上一份合格答卷。
 

       二、认真做好党的二十大精神的学习宣传，在全市上下迅速兴起热潮

       全市各级党组织和广大党员干部要立即行动起来，按照《决定》中关于学习宣传工作“七个聚焦”要求，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，以强烈的政治责任感和使命感自觉做好学习宣传工作，营造浓厚氛围，形成强大声势，不断推动党的二十大精神在大连落地生根、开花结果。

       1.深入抓好学习培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，在全市党员中开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。坚持领导干部带头学。市委常委会和市人大常委会、市政府、市政协党组以及市法院、市检察院党组要先学一步、学深一层。举办市管主要领导干部专题研讨班和市管领导干部轮训班，将学习贯彻党的二十大精神纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、读书班、专题党课重要内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。坚持分类分层专题学。把学习党的二十大精神作为干部教育培训的主要内容，对全市县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批开展系统培训，市直机关工委要对各直属机关基层党组织书记开展培训。要把学习党的二十大精神作为党校（行政学院）教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教育重要内容，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。各基层党组织要丰富学习形式，广泛组织党员干部深入学习，注重抓好偏远地区农村党员、流动人口中党员的学习。市委非公有制经济组织和社会组织工委要抓好新经济组织和新社会组织从业人员中党员的学习。市委老干部局要组织好离退休人员中党员的学习。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。坚持线上线下结合学。用好“学习强国”学习平台，通过专家授课、集体研讨、学习交流、讲座论坛、现场教学等多种形式，开展富有吸引力的线上线下学习活动。做好党的二十大学习辅导材料的发行工作，满足广大党员干部群众学习需求，充分运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。

       2.广泛开展集中宣讲。做好省委宣讲团来连宣讲服务保障工作。抽调骨干力量组建学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团，深入基层开展宣讲。各地区要参照市委宣讲团做法组建宣讲团，把党的二十大精神送到基层、送到群众身边。市级领导干部要带头深入基层一线开展宣讲，各级党政主要负责同志要在所在地方、分管领域、联系单位、基层联系点进行宣讲，各部门主要负责同志要在本部门本系统进行宣讲，各群团组织主要负责同志要在所联系领域进行宣讲，切实当好党的二十大精神的积极传播者和忠实践行者。要充分发挥全市四级理论宣讲体系作用，有效利用新时代文明实践中心（所、站）、县级融媒体中心以及“农村大喇叭”、农家书屋等阵地载体，采取线上线下等方式，积极开展生动鲜活的理论宣讲，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。要积极开展好面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。我市党的二十大代表要以自己的亲身经历和切身感受宣讲党的二十大精神，帮助党员干部群众加深领会和理解。要增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，让党的二十大精神深入群众、深入人心。要因地制宜统筹好宣讲工作和疫情防控，确保宣讲活动安全有序开展。

       3.精心组织宣传报道。宣传部门要加强统筹谋划，组织协调各级各类媒体精心策划、协同发力，全方位、多角度、立体式宣传党的二十大精神，宣传全市上下对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门各单位和广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神，在加速挺进“万亿GDP城市”、当好新时代东北振兴“跳高队”上展现的更大担当作为。大连新闻传媒集团所属《大连日报》《大连新闻》等在重要版面、重点时段持续开设“全面贯彻党的二十大精神”“我市广大党员干部群众深入学习党的二十大精神”等专题专栏，推出一批新闻报道、主题采访、评论言论等。积极开展网络宣传，坚持分众化、差异化、精准化传播，市属新闻网站、新闻客户端、县级融媒体中心所属平台开设相关专题专栏，及时转载中央及省市主要媒体的重点报道，推出系列评论文章等。采用短视频、微动漫、图解、海报等受众喜闻乐见的形式，制作推出一批接地气、易传播的新媒体作品，扩大重点报道的传播力、影响力。积极做好对外宣介，提高议题设置和活动策划能力，广泛开展主题外宣、新闻发布、文化交流等活动，对外讲好大连故事、传播好大连声音、塑造好大连形象。

        4.大力深化社会宣传。充分利用各级各类宣传文化阵地和资源，开展内容丰富、覆盖广泛的宣传教育活动。更好发挥公共舆宣工程平台作用，直观形象地宣传党的二十大精神。深入宣传阐释辽宁“六地”的丰富内涵和时代价值，深入挖掘保护和活化利用大连红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉。组织广大文艺工作者在文艺创作、文艺活动、文艺惠民等方面持续加大工作力度，生动讴歌振兴发展的火热实践。通过组织参观我市迎接党的二十大胜利召开主题成就展，观看交响音舞诗画《时代颂》等多种形式，激发广大党员干部群众奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

        5.切实加强研究阐释。召开大连市学习宣传贯彻党的二十大精神理论研讨会，组织专家学者深入研讨交流。加强研究选题策划，围绕党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，紧扣党的二十大取得的理论创新、实践创新、制度创新重大成果，列出一批重点选题，组织引导专家学者开展课题研究，集中推出一批有价值有分量的理论研究成果。市属媒体要及时转发中央主要媒体的权威访谈和相关文章并开设专栏，多角度持续推出相关文章。针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，要旗帜鲜明组织专家学者开展辨析澄清。

 

        三、紧密结合大连实际，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署

       学习宣传贯彻党的二十大精神要立足我市实际，将党中央作出的战略部署细化为本地区本部门本单位具体工作任务，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴宏伟蓝图的大连篇章。

       1.坚决做到“两个维护”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导。严格落实总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，不断完善党中央重大决策部署落实机制，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，做到党中央倡导的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严格执行党章党规，严肃党内政治生活，强化政治监督，教育引导各级党组织和广大党员干部始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

       2.落实改革发展稳定各项工作任务。全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，在实现高质量发展、维护国家“五大安全”、实现高水平科技自立自强、打造对外开放新前沿、融入国家区域发展战略上展现更大担当和作为，加速推进“两先区”“三个中心”建设，在经济实力、科技创新、改革开放、共同富裕、区域协调发展、城市品质提升和全面从严治党等方面实现新突破。要把营商环境建设作为振兴发展的“生命线”，强化数字赋能“三张网”建设，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，打造营商环境获得感最强城市。要持续保障和改善民生，加快推进民生工程建设，不断完善城市功能，提升发展能级，不断满足人民对美好生活的向往，切实提高人民群众幸福指数。要提高社会治理水平，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推动社会治理重心下移、资源下沉，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要切实做好新冠肺炎疫情防控工作，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，把保护人民生命安全摆在首位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决筑牢疫情防控屏障，最大限度保护人民生命安全和身体健康。

       3.防范化解风险挑战。增强“时时放心不下”的责任感，以大概率思维应对小概率事件，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权，着力防范和化解金融风险，周密做好安全生产工作，深入开展信访矛盾排查化解，统筹抓好政治安全、信访稳定、公共安全等重点工作，全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。要发扬斗争精神，增强斗争本领，摒弃“绕道”文化，树立“交账”意识，主动识变应变求变，敢于动真碰硬、勇于担当尽责，要躬身入局，事不避难、义不逃责、不惧非议，做到全心全意谋发展，形成竞相干事创业的浓厚氛围。

       4.坚定不移全面从严治党。全面贯彻新时代党的建设总要求，发扬自我革命精神，统筹推进党的各方面建设，压紧压实管党治党政治责任，不断将全面从严治党引向深入。要全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，推动理论武装入脑入心、走深走实、见行见效。要弘扬伟大建党精神，永葆赶考的清醒和坚定，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，充分保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，全力以赴为群众办实事、办好事、办成事，不断赢得人民群众信任和支持。要树立正确选人用人导向，优化干部队伍结构，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，聚焦振兴发展全局和重大战略任务，锻造政治过硬、能力突出的干部队伍。要坚定不移深化反腐败斗争，持续优化政治生态，严格落实中央八项规定精神，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用好“全周期管理”方式，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

 

        四、精心做好部署实施，确保学习宣传贯彻党的二十大精神落到实处、取得实效

       全市各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位、统一思想认识，紧密结合市委关于学习宣传贯彻党的二十大精神的有关文件，强化政治担当、采取务实举措，确保各项重点工作落实到位。

      1.提高思想认识，强化组织领导。全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合实际，作出专题部署、制定具体方案、明确工作要求，不折不扣抓好学习宣传贯彻工作。主要负责同志要把学习宣传贯彻工作紧紧抓在手上，聚焦重要事项、重点工作、关键环节，亲自研究部署，亲自推动问效，带头抓好本地区本部门本单位的学习宣传贯彻工作。各级相关职能部门要在党委（党组）统一领导下，协调联动、密切配合，形成工作合力。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，推动学习宣传贯彻工作走深走实。各级宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传宣讲工作，营造浓厚氛围。各级机关工委、各系统党（工）委要认真抓好相关领域和系统的学习宣传贯彻工作。

     2.坚持正确方向，加强督促指导。严格按照党中央精神，切实把准政治方向、把牢舆论导向，把正确方向导向贯穿工作全过程各环节。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，主动设置议题、加大引导力度，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚全社会共识。要严格落实意识形态工作责任制，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想言论和有害信息传播。要加强对党的二十大精神学习宣传贯彻情况的督促检查，强化工作指导，有效传导压力，及时发现和解决对党中央及省委、市委决策部署不落实、执行不到位等问题，确保各项工作不走偏、不落空。要坚持目标导向、问题导向和成果导向，大力弘扬优良学风文风作风，以钉钉子精神抓落实，清单化、项目化、工程化推进工作，确保党的二十大精神得到不折不扣贯彻落实。

     3.创新方式方法，务求取得实效。党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，各地区各部门各单位要全面对标党的二十大作出的各项决策部署，结合实际逐条逐项细化分解党的二十大报告明确的重要任务、重大举措，加快谋划配套目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，一体贯彻落实市第十三次党代会精神和新时代东北振兴“跳高队”大连行动方案。要坚持贴近实际、尊重规律，紧密联系广大党员干部群众的新期待，充分运用群众乐于参与、便于参与的新形式，着力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力和感染力。要强化受众意识，用好网络手段，利用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，不断扩大工作覆盖面和影响力，增强工作针对性和实效性。

 

各地区各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告市委。