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资讯中心——党务公开

东郊热电厂党务公开实施方案最新

时间:2011年08月24日


关于印发《关于在各基层党组织实行党务公开的实施方案》的通知

各基层党支部,公司各部门、各单位:

进一步加强党内监督,充分发扬党内民主,深入推进企业党风廉政建设,保障党员的民主权利,改进和提高党的领导水平,根据《中共济宁市委办公室印发<关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施意见>的通知》(济办发[2011]20号)和《中共济宁市国资委党委办公室印发<关于在市管企业党的基层组织实行党务公开的实施方案>的通知》(济国资党[2011]17号)要求,结合企业实际,制定的bt365真人《bt365真人》已经党委同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

特此通知。

附:《bt365真人》

                      

 二0一一年八月十八日

主题词:党务公开   党的建设  实施方案  通知                

bt365真人综合办       2011年8月18日印发    

(共印30份)

党务公开工作实施方案

    为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步加强党内民主建设,构建民主、开放的党务工作新机制,增强党务工作的透明度,强化党内监督,全面推进基层党组织党务公开工作,按照市国资委《bt365真人》的要求,结合企业实际,制定以下方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党内法规和有关文件规定为依据,紧紧围绕企业中心工作,以规范党务工作、发扬党内民主、接受群众监督、争取群众支持为目的,最大限度地扩大党员群众对党务、政务的知情权、参与权和监督权,增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,不断提高党组织和干部群众的创造力、凝聚力和战斗力,促进热力事业持续健康发展。

    二、基本原则:

    (一)依纪依法原则。严格按照《bt365真人》、国家法律法规、党内法规和行业有关规定,正确处理公开党内事务与保守党内秘密的关系,把依纪依法贯穿于党务工作的全过程。对应当公开的事项,依纪依法地进行,既要积极推进、勇于创新,又要规范操作、严谨有序进行,实现党务公开的科学化、规范化和制度化。

    (二)服务发展原则。与科学发展观和加快转变经济发展方式的要求相适应,紧紧围供热改革和发展的大局,切实提高党组织和领导干部的综合素质,充分调动广大党员群众工作创新的积极性,努力构建热力事业和谐发展的良好环境,确保党务、政务公开服从和服务于供热事业的改革与发展,充分发挥基层党组织和党员群众推动企业发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用。

(三)真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权,坚持实事求是,面向基层,面向党员,面向群众,进一步提高党员群众对党内事务的参与度,做到内容真实可信,结果公平公正,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督良好环境。   

(四)统筹协调原则。把党务公开和政务公开有机结合起来,相互促进、协调运转,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,保证党务公开的时效性和经常性。

    (五)积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆尝试、勇于创新,又要结合实际、规范操作、有序推进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,先党内后党外,从实际出发,循序渐进,讲求实效,防止形式主义,结合工作实际,确定相应的公开内容和形式,区别情况,分类指导,切实提高党务公开的实效。

三、党务公开的内容

在不涉及党和国家的秘密的前提下,所有党内事务都应向党员和群众公开,实行“阳光党务”。

   (一)党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要问题决策、重大项目投资决策及完成情况;重要人事任免、大额资金使用情况以及本单位重点工作目标、阶段性工作任务落实情况。

   (二)党的思想建设情况。党组织思想政治理论学习、党员干部教育培训计划及落实情况,主题教育实践活动开展情况,精神文明创建等方面情况。

   (三)党的组织建设情况。党组织机构设置、主要职责,发展党员情况,评先树优和帮扶救助情况,党费收缴、管理和使用情况,党务工作经费管理和使用情况及党组织活动开展情况等。

   (四)领导班子建设情况。党委领导班子成员构成、职责分工,中心组学习计划和落实情况,领导班子议事规则和决策程序,领导班子民主集中制和民主生活会落实情况,党员领导班子成员在党建工作中联系点和活动开展情况等。

   (五)干部选任和管理情况。干部考察预告、竞争上岗、选拔任用、任前公告、考核奖惩,干部监督制度、干部离任审计及执行情况,干部创先争优承诺践诺、民主测评等情况。

   (六)联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见,接待群众来访,排查化解矛盾纠纷情况,帮助党员、群众解决实际困难等情况。

   (七)党风廉政建设情况。执行党内监督和反腐倡廉制度、转变党员干部作风及落实党风廉政建设责任制分工和责任落实,指导干部定期进行述职述廉等情况。

   (八)党内制度建设情况。党内民主决策制度及相关重要制度的建立和完善情况。

   (九)根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如企业管理、文明建设实施计划和进展落实情况,困难党员、群众的救助工作,救灾捐资等工作。

    四、党务公开的程序、方式和时限

   (一)公开程序

    1、制定目录。制定bt365真人党务公开目录,规范党务公开的内容、范围、方式和时限等。各基层支部负责制定所属部门、单位的公开目录。

    2、实施公开。各基层党支部党务公开依照目录进行公布,如有目录外需要公开的事项,另行制定方案报党委审核同意后进行公开。

    3、收集反馈。各基层党支部应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员反馈,涉及公司党委党务公开的情况和建议及时向党委报告,由党委负责进行查办和处理,并将结果向党员反馈。

    4、归档管理。公司党委、各基层党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

    (二)公开方式

    根据党务公开的内容和范围,坚持规范、实用、简明、灵活的原则,通过会议、文件、《bt365真人》、公开栏、电子屏、黑板报、公司网站党务公开专栏等方式进行公开,各基层党组织建立健全党内情况反映、党内事务咨询等制度,及时公布党内事务,畅通党内信息上下互通渠道。

    (三)公开时限

    党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应,具体分为以下四种:

    1、长期公开:对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容等,如遇修订、调整,应及时更新。

    2、定期公开:在一定时期内相对稳定的常规性工作,根据实际情况确定更新周期,原则上每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。

    3、逐段公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开,跨年度的工作除按阶段公开外,在年末进行总结性公开,公开时限一般不得少于20天。

    4、即时公开:对临时性、应急性工作,应根据情况随时进行公开,公开时限不得少于3天。

    五、保障机制

   (一)监督约束机制。实行党员干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度,做到真正公开、及时处理。

   (二)例行公开机制。凡列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报党务公开领导办公室备案。公开目录如需变更、撤销或终止的要做出说明经党委审核后公布并作出说明。

   (三)依申请公开机制。党员按有关规定向基层党支部申请公开相关党内事务,对申请的事项可以公开的,基层党支部向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,由基层党支部书面提出理由,报上党委审定,及时向申请人反馈,申请事项及办理情况应报党委备案。

   (四)党内情况通报机制。及时通报党内事务、与党员和群众密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况,做到信息畅通。

   (五)意见收集处理和反馈机制。在党务公开中,要注意畅通信息渠道,明确专人负责收集整理党员群众的意见和建议,及时进行梳理并提出拟办意见,报上级党组织负责人批准后,按照轻重缓急进行办理并将结果及时向群众进行反馈。

   (六)监督检查考评机制。党务公开领导办公室组织聘请党员作为党务公开监督员,将采取基层调研、定期抽查的方式加强党务公开工作的监督检查,结合检查结果作为年度基层党建工作考核的依据,定期组织党员、群众对党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。

    六、工作要求

    (一)加强组织领导,严格落实责任。党务公开工作由党委统一领导,成立党委公开领导小组,党务公开领导办公室牵头组织实施,各基层党支部积极配合。各基层单位要落实党支部书记、部分(单位)负责人为“第一责任人”的责任制,将党务公开工作列入重要议事日程,建立专题会议制度,定期研究党务公开过程中出现的问题,积极探索党务公开的形式、方法。

   (二)加强监督检查。党务公开领导办公室将开展对党务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、效果是否明显等。对公开不及时、内容不全面、程序不规范、制度不健全的,要督促整改到位。

  (三)建立健全工作机制。在党务公开工作的具体实践中,逐步建立完善公开制度,规范运行机制,创新工作思路,努力建立长效机制。

   各基层党支部、各部门(单位)要认真组织学习党务公开工作实施方案,迅速成立公开小组,提高思想认识,做好宣传发动工作,为党务公开工作开展营造良好氛围。